Закон допускает наследование земельных участков только на праве собственности или праве пожизненно наследуемого владения (ст.1181 ГК вкупе со ст.270).
Среди цивилистов ведется дискуссия о том, что несправедливо лишать наследника, который получает строения на земельном участке, наследования самого земельного участка, если наследодатель владел им на еще на одном вещном праве - праве постоянного пользования.
Мне интересно ваше мнение, коллеги. По-моему, дело пахнет Конституционным Судом.
Небольшой вопрос в довесок: в чем разница между наследованием участка и наследованием права на участок?
Для более предметной дискуссии на всякий случай включил извлечения из комментариев к ч.3 ГК
Постатейный комментарий к части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации (Гуев А.Н.)
Статья 1181. Наследование земельных участков
1. Для правильного применения норм ст.1181 необходимо учитывать ряд важных обстоятельств:
1) в настоящее время земельные участки могут находиться у граждан на:
а) праве собственности (см. об этом коммент. к ст.260, 261 ГК)
б) праве пожизненного наследуемого владения (см. коммент. об этом к ст.265, 266 ГК)
2) после вступления в силу Земельного кодекса необходимо руководствоваться правилами ст.21 Земельного кодекса о том, что:
[. ]
В практике возник вопрос: вправе ли гражданин у которого земельный участок находится в постоянном (бессрочном) пользовании передавать это право по наследству? Нет, не вправе: это противоречило бы правилам и ст.270 ГК, и ст.1181.
2. Анализ правил абз.1 ст.1181 позволяет сделать ряд выводов:
1) гражданин вправе передавать по наследству земельный участок (в т.ч. и по завещанию) лишь в том случае, когда обладает им на праве собственности. По наследству передается также право пожизненного наследуемого владения. Наличие у гражданина других вещных прав на земельный участок не дает возможности передавать земельный участок по наследству
2) земельный участок входит в состав наследства. Иначе говоря, нельзя рассматривать земельный участок как отдельное наследство, вычленять его из общей наследственной массы
Глава 65. Наследование отдельных видов имущества (М.В. Телюкина, "Законодательство и экономика", N 11, ноябрь 2002 г.)
register 13 Авг 2003
О наследовании з/у, которые принадлежат гражданам на ПБП пока, по краеней мере, говорить нельзя. Законом не предусмотрена передача данного права по наследству. Распоряжаться же з/у его пользователь тем более не может (это гос. собственность) - прямой запрет на это в ст.20 ЗК РФ.
ИМХО, можно ставить вопрос в несколько другом аспекте- вправе наследник здания, жилого дома и т.п. бесплатно приобрести з/у под этим домом?
С момента вступления в силу ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно только в случаях, предусмотренных ЗК, федеральными законами и законами субъектов РФ. И тут возникает 2 вопроса:
1) ст.20 ЗК предусматривает право на бесплатное получение з/у в собственность гражданами, у которых есть ПБП на з/у.
Здесь мнения разделяются. Некоторые считают, что по ст.552 ГК, 35 ЗК к наследнику переходит то же самое право на з/у, которое было у наследодателя (т.е. ПБП), следовательно, он вправе получить землю в собственность бесплатно. Другие считают, что ТО ЖЕ САМОЕ право не переходит, поэтому наследник должен оформит право собственности (за плату) или аренду (по совему выбору) на общих основаниях. Вообще вопрос очень спорный.
2) ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставляет право на бесплатное получение з/у гражданам РФ, имеющим в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, которые были приобретены ими в результате сделок, совершенных до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 г. «О собственности в СССР».
Вопросм в следующем - имеет ли в настоящее время наследник право на бесплатное получение в собственность земельного участка, если наследодатель приобрел жилой дом, расположенный на земельном участке, до вступления в силу Закона СССР «О собственности в СССР», и не оформил при жизни право на з/у?
Основные доводы против предоставления земельного участка в собственность наследника бесплатно:
1) В состав наследства не входят права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя (ст.1112 ГК РФ).
2) В соответствии с п.1 ст.35 ЗК РФ к наследнику переходит право на использование соответствующей части земельного участка, занятой жилым домом и необходимой для его использования. Предоставление земельного участка будет производиться в отношении наследника индивидуально в порядке, установленном законодательством.
3) Право собственности на жилой дом возникает у наследника после вступления в силу Закона СССР «О собственности в СССР».
4) В состав наследства могут входить только имущество и имущественные права, уже принадлежащие наследодателю.
5) ЭТО ПРАВО НЕЛЬЗЯ ПЕРЕДАТЬ ПО НАСЛЕДСТВУ, Т.К. ОНО НЕ ЯВЛЯЕТСЯ НИ ВЕЩНЫМ, НИ ОБЯЗАТЕЛЬСТВЕННЫМ, НЕ ПРИНАДЛЕЖИТ КОНКРЕТНОМУ ЛИЦУ И БЛИЖЕ К ПОНЯТИЮ «ВОЗМОЖНОСТЬ».
Буду благодарна за Ваши мнения. Надеюсь, я никого не увела от темы. Имхо, данный вопрос вытекает из заданного Logixor .
Logixor 15 Авг 2003
Согласен. Небольшое замечание.
В законах встречаются и другие "неудобные" случаи. К примеру, наследник лица, воздвигшего самовольную постройку, во-первых, также как и наследодатель, не имеет никаких имущественных прав на нее. Во-вторых, он отъят от права подать иск о признании права собственности, поскольку не является "лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке", хотя, скажем, вкладывал в строительство деньги наравне с умершим (супруг). Таким образом, мы здесь опять имеем дело с запретом включать в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя,
В то же время в законодательстве описываются ситуации, когда фактически за наследником признается та самая "возможность", нереализованное право наследодателя. Например, право наследников автора осуществлять защиту его личных прав на протяжении 50 лет после смерти. Или право наследника члена садоводства на членство в садоводческом товариществе. Вероятно, разрешая вопрос о наследовании ПБП и другие такие же "неудобные" вопросы, не нужно ломать сложившуюся систему наследственного права. Но было бы разумным включить в законодательство нормы о том, что у наследника может, при определенных условиях, возникнуть право реализовать некоторые правомочия умершего, чтобы исключить явные имущественные потери, которые неизбежно будут иметь место в силу упомянутого выше запрета.
Logixor 16 Авг 2003
Еще один случай перехода "нереализованной возможности" по наследству: "Патент на изобретение, полезную модель, промышленный образец и право на его получение переходят по наследству" (ч.6.ст.10 Патентного закона РФ).
leb-leb 02 Июл 2008
Могу ошибаться, но:
Еще один случай перехода нереализованной возможности по наследству: возможность закончить приватизацию квартиры, кажись, Толстой это называл правовым состоянием
Дан 27 Фев 2013
Подскажите по ситуации.
Бабушка умерла 29.12.2001г. свидетельство от 03.01.2002г.
Имеется договор на покупку бабушкой у администрации поселка этого дома 08.10.91г.
Имеется на ее имя Свидетельство на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей, выданное 15.04.1993г.
Наследники не вступали в наследство. Сейчас решили попробовать оформить. Участок с домом особо никому не нужен. Только одной дочери той бабушки, и ее сестре. Сестра там жила еще с бабушкой, и потом после ее смерти.
Думаем так. Через сестру подать заявление об установлении факта принятия наследства.
Вот только на что? На дом только, а потом землю оформить? Или сразу просить и на землю, что фактически приняли? Но вот тут смотрю, право бессрочного пользования не наследуется по ст. 1181 ГК РФ. А сейчас просить переоформить наверное тоже не получится (бабушка умерла в декабре 2001, а ЗК приняли в октябре 2001г)?
Подскажите, как проще и лучше решить вопрос можно?
Alderamin 27 Фев 2013
Подскажите по ситуации.
Бабушка умерла 29.12.2001г. свидетельство от 03.01.2002г.
Имеется договор на покупку бабушкой у администрации поселка этого дома 08.10.91г.
Имеется на ее имя Свидетельство на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей, выданное 15.04.1993г.
Наследники не вступали в наследство. Сейчас решили попробовать оформить. Участок с домом особо никому не нужен. Только одной дочери той бабушки, и ее сестре. Сестра там жила еще с бабушкой, и потом после ее смерти.
Думаем так. Через сестру подать заявление об установлении факта принятия наследства.
Вот только на что? На дом только, а потом землю оформить? Или сразу просить и на землю, что фактически приняли? Но вот тут смотрю, право бессрочного пользования не наследуется по ст. 1181 ГК РФ. А сейчас просить переоформить наверное тоже не получится (бабушка умерла в декабре 2001, а ЗК приняли в октябре 2001г)?
Подскажите, как проще и лучше решить вопрос можно?
Дан 27 Фев 2013
Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком могут включить в состав наследства
В Госдуму внесен законопроект, направленный на защиту прав граждан РФ и совершенствование гражданского законодательства. Автор документа – депутат Василий Тарасюк .
Предлагается сделать наследование по закону юридическим основанием для предоставленного законом права переоформления права постоянного (бессрочного) пользования на право собственности на земельный участок или применения такого способа защиты как признание права собственности на земельный участок в случае отказа со стороны государственных или муниципальных органов власти в таком переоформлении. Так, предусмотрено, что принадлежавшее наследодателю право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком входит в состав наследства и наследуется по закону . При этом, на принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется . Соответствующие изменения планируется внести в ст. 1181 ГК РФ .
Разработчик документа считает, что в случае если наследование земельного участка, принадлежавшего гражданину на праве постоянного (бессрочного) пользования будет происходить в порядке универсального правопреемства (по закону), а не по завещанию, то это не будет рассматриваться как акт распоряжения со стороны наследодателя.
Напомним, что по действующему законодательству принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных ГК РФ. При наследовании земельного участка или права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству переходят также находящиеся в границах этого земельного участка поверхностный (почвенный) слой, водные объекты, находящиеся на нем растения, если иное не установлено законом (ст. 1181 ГК РФ ). При этом, в соответствии со ст. 267 ГК РФ распоряжение земельным участком, находящимся в пожизненном наследуемом владении, не допускается, за исключением случая перехода права на земельный участок по наследству (ст. 1181 ГК РФ ). В отношении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком законом не предусмотрено передачи данного права по наследству.
В случае одобрения законопроекта, предлагаемые изменения вступят в силу со дня официального опубликования документа.
3.4. Наследование и право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками
В силу норм главы 17 ГК право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком относится к числу ограниченных вещных прав. Граждане владеют и пользуются такими участками, но не могут ими распоряжаться, в том числе и завещать земельные участки на таком праве.
При переходе права собственности на строение вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками. Такое положение содержалось в ст. 37 ЗК РСФСР 1991 г. и воспроизведено в ст. 35 ныне действующего ЗК. В случае перехода права собственности на строение к нескольким лицам к ним же переходит и указанное право на земельный участок. При определении порядка пользования общим участком учитываются доли сторон в праве собственности на строение или сложившийся порядок пользования земельным участком (п. 1 ст. 35 ЗК РФ).
Важно отметить, что переход прав на земельный участок после смерти наследодателя - собственника строения нельзя рассматривать как акт наследования, это не более чем один из частных случаев перехода прав на земельный участок при смене собственника строения, что предусмотрено ст. 35 ЗК РФ и 271 ГК РФ.
Разрушение дома или дачи полностью или частично в результате пожара либо ветхости не может препятствовать передаче земельного участка наследнику, если не проведена государственная регистрация прекращения права собственности на поврежденное строение (ст. 131 ГК РФ). На практике для регистрации прекращения права собственности на строение необходимы заявление собственника строения, документ технического учета и постановление главы местной администрации о ликвидации объекта недвижимости.
Точно такой же подход к переходу права на земельный участок должен быть и в тех случаях, когда наследодатель умер до окончания возведения строения. Независимо от степени готовности объекты незавершенного строительства наследуются на общих основаниях, и права на них подлежат государственной регистрации без каких-либо изъятий (ст.
25 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"). В противном случае наследник был бы лишен возможности достроить унаследованную недвижимость, а затем и нормально пользоваться ею, в том числе разместить на участке надворные постройки, коммуникации и т.п.
Ситуация в значительной степени усложняется, когда наследодатель, получив участок, до открытия наследства не приступил к его освоению и строительству, поскольку данная проблема ЗК РФ не урегулирована. Если исходить из общих положений ГК РФ (ст. 417), то право землепользования в таких случаях прекращается со смертью наследодателя и переходить к другим лицам по закону не может. Возникает вопрос: насколько это справедливо по отношению к наследникам, членам семьи умершего либо к тем гражданам, кто имеет льготы и нуждается в получении земельных участков?
Судебная практика по спорам о праве на такой участок между указанными лицами и местной администрацией является противоречивой, что во многом объясняется, как отмечено выше, неурегулированностью в целом этой проблемы.
Эта же ситуация может принципиально измениться, если наследодатель обратился с заявлением о передаче ему земельного участка в собственность на основании п. 5 ст. 20 ЗК РФ, но умер до вынесения соответствующего решения. Учитывая, что право гражданина на приватизацию земельного участка является безусловным, по аналогии с практикой применения Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 г. N 8 с дальнейшими изменениями) такой участок можно рассматривать как объект недвижимости, подлежащий наследованию на общих основаниях.
Наследование земельных участков: особенности
Находящийся в личном владении земельный участок. как и право пожизненно наследуемого владения им может стать наследственным имуществом. Правопреемство осуществляется на общих основаниях и не требует специального разрешения. Кроме самой земли, наследием могут стать расположенные на ней водные пространства, лесные насаждения и другие растения.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
+7 (812) 309-50-31 (Санкт-Петербург)
8 (800) 333-45-16 доб. 193 (Регионы)
Это быстро и бесплатно !
Какие нормативные акты регулируют эту сферу
Земля в наследство
Вопросы правопреемства земли регламентируются ст. 1181 ГК РФ с учетом требований глав 3 и 5 Земельного закона и относятся категорией охраняемых государством прав.
Помимо этого, ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в ст.11 устанавливает применение положений наследования земельных площадей, занесенных в перечень с/х.
На сам порядок преемства влияет множество факторов, которые с легкостью могут ввести в заблуждение, вследствие чего создаются различные спорные ситуации, влекущие вражду между претендентами на имущество умершего родственника.
Особенности наследования земельного участка
Процесс во многом схож с правилами наследования имущества другого рода, но существуют свои нюансы, которые необходимо учитывать.
- Особенности правопреемства участков, не прошедших оформления, или не приватизированных до смерти наследодателя .
По общему принципу, имущество, не прошедшее необходимое юридическое оформление, исключается из объектов, подлежащих наследованию вместе с правами, на него распространяющихся.
На участки, участвующие в процедуре приватизации. распространяются исключения, которые могут способствовать включению их в объем наследия:
- Правопреемство сельскохозяйственных угодий.
Земли с/х назначения могут включаться в общее имущество независимо от способа его открытия – завещательный или законный. Однако и тут есть своя специфика режима:
Такие правила касаются угодий, составляющие КФХ. ведь для их деятельности предоставляются площади категории с/х назначения.
- Специфика наследования земли иностранцами и зарубежными учреждениями.
Практика применения наследственного права удостоверяет часто возникающие ситуации, когда преемником является иностранные субъекты: граждане и компании. При этом процесс получения наследственного имущества, в которое входят земельные объекты, имеет свои тонкости:
Надо отметить, что такая сумма может быть выдана с открытием наследства в течение одного года, если подписан отказ от наследия. на которое невозможно претендовать.
Ситуация, при которой правопреемники не подписывают отказ, расценивается как нарушение требований норм права и влечет санкции, устанавливаемые судебной инстанцией.
Когда не допускается
Невозможна передача в наследство право владения земельного объекта на основании бессрочного, постоянного и ограниченного пользования . сервитута и др.
Так, к примеру, человек, имеющий правомочия пожизненно наследуемого владения либо имея его в личном распоряжении, может передавать его своим родственникам.
Существуют случаи, при которых наследование земли невозможно. К ним можно отнести:
- Правопреемство иностранных субъектов на земельные площади на приграничных территориях
- Возложение обязательства принудительного отчуждения земли из состава с/х угодий
- Официально неоформленный, неприватизированный участок не может передаваться по наследству . Но возведение нем капитальных строений, прошедших регистрацию в качестве объекта собственности, дает возможность родственникам выкупить его либо в судебном процессе признать такое правомочие при наследовании.
Право пожизненного наследования земельного участка
Пожизненно наследуемое владение законодательно наделено следующими характеристиками:
Переход права осуществляется путем его официальной регистрации и получении соответствующего свидетельства .
Земля, полученная таким образом, не может передаваться в порядке наследования к юридическим лицам ни завещательным образом, ни законным. Субъектами при этом выступать могут только граждане.
Владелец недвижимости может возводить на нем дома и постройки и создавать другие объекты, оформляя их в личную собственность.
Наследование права постоянного (бессрочного) пользования
Право постоянного пользования возникает лишь на земельные объекты, находящиеся в муниципальной или государственной собственности.
Земля предоставляетсяопределенным категориям учреждений, устанавливаемых законом. Граждане такой возможностью не обладают, но приобретенное до введение в действие ЗК РФ право сохраняется до 01.2012 г. но затем должно быть переоформлено на арендные правоотношения либо в собственность .
Для использования участка необходимо получить положительное решение уполномоченной организации и должно быть зарегистрировано.
Лицо, получившее право постоянного пользования землей, должно использовать её в целях, для которых он был выдан. К примеру, для строительства дома .
Распоряжаться такими участками их владельцы не могут, а также передавать их в аренду или безвозмездное срочное пользование.
В силу положений гл.17 ГК РФ право бессрочного пользования является ограниченным, так же как и право распоряжением им. Но при наличии на участке постройки и получения права на неё земельный участок тоже переходит во владение хозяина, но такая процедура не может расцениваться как наследование. Исходя из положений ГК РФ, право землепользования останавливается со смертью завещателя и не переходит к другим людям по закону .
Наследование права аренды после смерти арендатора
Со смертью родственника получить можно не только различные территории, но и правомочия на их аренду. Но при этом необходимо учитывать следующее.
Являясь при жизни арендатором земли, усопший оставляет не саму землю, а право аренды, на срок, на который оформлены договорные отношения. Ведь договором не установлено прекращение его действия в случае смерти наследодателя.
Взять в наем угодья возможно у:
- Государства. В этом случае заключаются договоры:
- Постоянного (бессрочного) пользования
- Пожизненно наследуемого владения
- Аренда для конкретной цели на установленный срок.
При этом земля не подлежит передаче, а в наследство можно оформить постройки, располагающиеся на ней, если они прошли процесс регистрации.
При заключении срочного договора на определенный период времени, умершим передается не только возможность завладеть землей, но и обязательства осуществить цели, для которых она выделялась. Например, при полученных правомочиях на участок под строительство индивидуального дома. преемник получает не только земельную площадь, но и обязанность достроить жилище.
ВАЖНО! Наследодатель может при жизни начать приватизацию участка. И если смерть помешала ему осуществить задуманное, то получатели наследства могут закончить оформление не только арендных отношений, но и право собственности.
- Частных владельцев. Аренда надела возможна в пределах срока, на который заключено соглашение с умершим человеком.
Порядок наследования
Российское наследственное право устанавливает, что принадлежащий умершему земельный объект входит в круг наследственного массива и передается также, как и иное имущество.
Если он переходит сразу нескольким родственникам, то он становится общедолевой собственностью .
Участок может делимым и неделимым, в зависимости от возможности его использовать по назначению с учетом изменений. Раздел должен осуществляться с учетом минимального размера площади, который установлен для установленного целевого назначения. Если такие требования не выполнимы, то земля может быть передана родственнику, имеющему какое-либо преимущественное право на получение надела в счет своей доли. Такой субъект должен выплатить компенсацию другим претендентам. В её качестве может выступать другое имущество из наследства либо денежные средства.
Оформление наследства на земельный участок
Правопреемство на землю, как и на другое имущество, переходит по завещанию или по закону и его необходимо правильно оформить. Для этого потребуется:
- Обратиться в нотариальную контору в месте проживания умершего человека и открыть наследственное дело .
- Представить необходимую документацию:
- Завещание
- Правоустанавливающие документы на землю
- Выписка из кадастрового паспорта
- Справка, подтверждающая отсутствие задолженности по налогу на землю
- Выписка из ЕГРП об отсутствии арестов и требований третьих лиц
- Свидетельство о смерти
- Бумаги, удостоверяющие степень родства с покойным.
- По истечении шести месяцев . при отсутствии других претендентов на имущество умершего родственника, нотариусом выдается документ, подтверждающий право на получение наследства.
- Обратиться в Росреестр. МФЦ или Кадастровую палату, либо воспользоваться возможностями ресурса Госуслуги для регистрации права собственности на земельный участок .
Оформление наследства на дом и земельный участок
Не возникнет проблем с переходом права собственности на дом и землю при наличии правильно составленного и должным образом оформленного завещания. так как правопреемник заранее определен.
При его отсутствии применяется порядок вступления по закону, когда факт наследования не подтверждается волей умершего. Законодательно устанавливаются наследники первой, второй и последующих очередей. которые вправе претендовать на получение наследственного имущества.
ВАЖНО! Существует категория лиц, которые будут призваны к наследованию в любом случае совместно с претендентами независимо от желания завещателя либо намерений других лиц. Это так называемые обязательные наследники . включающие несовершеннолетних или нетрудоспособных детей и супругов, родителей, находящихся на иждивении лиц.
Оформление наследования дома происходит в том же порядке, что и правопреемство на землю.
Консультация специалиста на видео
О порядке наследования земельных участков рассказывает председатель коллегии суда Васильева Анна Сергеевна.
Остались вопросы? Узнайте, как решить именно Вашу проблему - позвоните прямо сейчас:
Источники:
, , ,
Следующие статьи
- Имущественный налог на 2 квартиру по наследству для инвалида 2 группы
- Имеет ли жена право на имущество мужа которое перешло ему в наследство
21 апреля 2022 года